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立法,让文明更有力度

2020年09月03日 09:28 来源:舟山日报 未经授权 不得转载

  2018年3月1日,《舟山市文明行为促进条例》(以下简称条例)正式施行。 2年来,这部为我市全国文明城市创建工作保驾护航的地方法,不仅让不文明行为有了刚性的处罚依据,而且引领了舟山人文明风尚的养成。

  在市七届人大常委会第三十四次会议上,37位常委会组成人员听取和审议了市政府关于条例实施情况审议意见落实情况的报告,并围绕四大方面,对16个小项以及总体评价开展满意度测评,其中12项为“满意”,4项为“基本满意”,总体评价为“满意”。

  条例落地,刚性依据发挥效应

  数据显示,今年1至7月,各执法部门依据条例处罚车窗抛物147起,处罚禁烟区吸烟108起,查处非法张贴小广告等违法行为36起,处罚景观河道捕鱼垂钓31起。依据《浙江省城市市容和环境卫生管理条例》等法律、法规,查处乱扔垃圾、烟蒂3111起,不文明养犬949起,无论处罚数还是罚款金额均比上年同期有大幅增长。

  “相关部门把条例执行情况列入行政执法监督和年度执法案件集中评查,建立了相应的内部执法监督机制,通过网上飞行检查、个案抽查、执法记录倒查、典型案例评析等方式,常态化、全方位开展执法监督工作,有力地推动了条例的贯彻执行。 ”市政府相关负责人介绍。

  此外,条例内容已编入《舟山市文明手册》,并在居民社区、沿街商铺、公园广场进行发放。截至目前,共发放35万余册。

  专题调研,推动条例落细落实

  去年10月,市七届人大常委会第二十七会议听取和审议了市政府关于条例实施情况的报告,提出了完善配套制度建设、加强条例学习宣传、强化责任落实增强整体合力、加大执法力度四个方面审议意见。

  根据市人大常委会2020年度监督工作计划安排,今年7月至8月,市人大科教文卫委组织部分常委会委员、市人大代表对市政府落实市人大常委会关于条例实施情况审议意见的情况进行了专题调研,听取了市文明办等单位的情况汇报,并赴部分县(区)进行了实地查看、座谈交流。

  调研组认为,市人大常委会审议意见大部分得到了落实或取得了积极进展,但仍有部分意见落实还不够到位,成效不够明显。例如没有把条例宣传真正融入到法治实践的全过程;相关部门执法还没有做到全覆盖,存在盲区,执法信息共享机制有待完善。建议进一步完善条例配套制度,针对当前创城中的难点工作,破立结合,综合施策,以点带面,重点突破,加强群众监督,在监督和被监督的过程中不断提升市民文明素养和社会文明水平。

  加强宣传,让条例成为引领社会文明的明灯

快3在线投注  此次满意度测评,常委会组成人员围绕完善配套制度建设、加强条例学习宣传、强化责任落实增强整体合力、加大执法力度四个方面,对16个小项以及总体评价进行测评。其中“加大运用科技手段取证的投入”“把条例的宣传教育融入到法治实践的全过程”等4个小项落实情况为“基本满意”。

  在测评中,市人大常委会组成人员认为,要加强宣传,加大执法力度,完善工作机制,让条例成为引领社会文明的明灯。

快3在线投注  “文明建设只有逗号,没有句号。 ”市人大常委会副主任钱军建议,条例宣传贯彻要纵向到底,横向到边;执法力度要注重常态,增强深度;素质提升要着眼长远,突出重点,让条例施行与我市创城工作有机结合,推动创城工作取得实效。

  “目前,不少市民还认为不文明行为只属于道德范畴,而不是违法行为,这种现象在渔农村尤为突出。 ”市人大常委会组成人员庄和刚建议,要进一步加强宣传,加大条例进社区、进学校、进单位的频率;要创新载体,提高覆盖面,让法律硬度推动我市文明软实力提升。

  “全国文明城市创建需要持续发力、久久为功。 ”市人大常委会组成人员邵姜群建议,要坚持效果导向,加强条例的针对性、时效性,运用抖音、快手等新媒体平台,推出正反案例对比,以案释法,提升市民法律法规意识。

  据悉,测评后,市政府需在三个月内向市人大常委会报告相关整改情况,市人大常委会将按照满意度测评的有关规定继续进行跟踪监督。

原链接: 作者:记者 幸笑薇 通讯员 阴冠平    

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